经验做法:推行“小村化”社会治理项目。胥口镇坚持从群众切身利益出发的宗旨,以解决群众“揪心事、烦心事、操心事”为落脚点,立足基层社会治理体系和治理能力现代化总要求,自2023年以来,从“点、线、面”着手,依托镇人大发挥依法监督职能,汇聚监督合力,启动胥口镇“小村化”社会治理项目,通过小切口解决群众内心大问题,以项目化推进、标准化管理,探索基层善治的有效路径。
典型案例:胥口镇“小村化”治理模式以“小单元、低投入、高效益”为特点,通过系统思维解难题、精打细算提质效、群众参与共治理,为城郊融合型、传统农业型等村庄治理提供普适性方案,助力乡村振兴从“盆景”变“风景”。
一是系统思维解难题。胥口镇将小村化治理工作按自然村和自拆自建小区两个类别分别推进,整合农业农村、城管、消防、交通、水务、建设等条线任务,最终形成自拆自建小区14项、自然村21项标准化工作清单,有助于因地制宜进行复制,推动同类问题解决,让基层治理更高效。在小村化工作机制下,标准化工作清单内的治理难题,都由村级负责前期摸排,然后牵头部门联合条线部门、属地村等单位进行“会诊”,最后由条线部门认领问题开展治理工作,通过群策群力,细化任务目标,有效避免了各部门碎片化单打独斗,提升了治理效能,最终实现了“标本兼治”。
二是精打细算提质效。在前期深入调研的基础上,全镇坚持分类施策,在治理过程中,要求所有项目牵头单位按照“重管理、轻建设”原则,用好用足上级政策,撬动激活社会资源,推动管理“效益”加速释放,确保把钱用在刀刃上。同时,鼓励各村结合本村实际,拓展思路、创新举措,通过不断尝试,探索出符合本村特点的治理模式,以市场化机制,引入第三方专业公司,协助开展基层治理,由企业自负盈亏,实现村级零投入,或以村级为管理主体,结合物业管理模式,对小村化治理的村庄收取合理的停车费用,在实现管理目标的同时,还多出一份收入反哺村级经济,再将其继续用于治理中的软硬件设施提升,形成良性循环。
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